中共浙江省委

关于制订浙江省国民经济和社会生长

第十五个五年妄想的建议

（2025年11月14日中国共产党浙江省第十五届委员会第八次全体聚会通过）

　　中国共产党浙江省第十五届委员会第八次全体聚会，，，，，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记考察浙江主要讲话精神，，，，，就制订我省国民经济和社会生长“十五五”妄想提出以下建议
。。

　　一、坚定不移深入践行“八八战略”，，，，，高质量生长建设配合富足树模区、加速打造“主要窗口”、奋力谱写中国式现代化浙江新篇章

　　1.“十四五”时期我省生长取得重大成绩
。。“十四五”时期是浙江生长极不寻常、极欠亨俗的五年，，，，，是切记嘱托、克难奋进取得重大成绩的五年
。。面临错综重大的外部情形和难题沉重的刷新生长稳固使命，，，，，在以习近平同志为焦点的党中央顽强向导下，，，，，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，周全贯彻落实习近平总书记主要讲话主要指示指挥精神和考察浙江主要讲话精神，，，，，深入践行“八八战略”，，，，，牢牢扭住高质量生长建设配合富足树模区这一焦点使命，，，，，坚定扛起经济大省挑大梁的责任继续，，，，，深入实验“十项重大工程”，，，，，有用应对世纪疫情严重攻击和一系列重大危害挑战，，，，，实现经济运行一连稳进向好，，，，，社会阵势坚持协调稳固
。。高质量生长一连推进，，，，，全省生产总值连跨3个万亿元台阶、突破9万亿元，，，，，人均地区生产总值预计凌驾14万元；；；；；立异生长动能一连增强，，，，，区域立异能力稳居天下第4，，，，，研发投入强度抵达3.22%，，，，，科技立异效果丰富，，，，，新质生产力蓬勃生长，，，，，以先进制造业为主干的浙江特色现代化工业系统加速构建；；；；；进一步周全深化刷新有力推进，，，，，营商情形一直优化，，，，，民营经济“五张榜单”一连两年实现大满贯；；；；；高水平对外开放一直扩大，，，，，全方位加入共建“一带一起”，，，，，出口规模跃居天下第2，，，，，天下一流强港硬核实力一连提升，，，，，宁波舟山新华·波罗的海国际航运中心生长指数升至全球第7位，，，，，全球数字商业展览会永世落户杭州，，，，，天下互联网大会乌镇峰会影响力一连放大；；；；；增进城乡融合生长、缩小“三大差别”取得新希望，，，，，山区海岛县主要经济指标增速高于全省平均水平、先后有6个县（市、区）调出山区海岛县名单，，，，，稳就业事情效果显着，，，，，城乡住民人均可支配收入均居各省区首位，，，，，收入倍差缩小至1.83；；；；；文化强省建设扎实推进，，，，，循迹溯源取得重大效果，，，，，文化事业文化工业昌盛生长，，，，，杭州亚运会、亚残运会乐成举行，，，，，“良渚论坛”、第六届天下释教论坛有力增进国际文化交流、文明互鉴；；；；；生态情形质量一连改善，，，，，生态质量指数、公众生态情形知足度天下领先，，，，，绿色成为浙江生长最感人的色彩；；；；；平安浙江法治浙江建设迈上更高水平，，，，，新时代“枫桥履历”越发熠熠生辉，，，，，成为群众最具清静感的省份之一；；；；；新时代党建高地加速打造，，，，，清廉浙江建设扎实推进，，，，，党建“树导向、强包管”作用越发凸显，，，，，干在实处、走在前线、勇立潮头的鲜明标识进一步擦亮
。。“十四五”妄想确定的主要目的使命即将完成，，，，，我省经济社会生长跃上新台阶
。。这些重大成绩的取得，，，，，基础在于以习近平同志为焦点的党中央领航掌舵，，，，，在于习近平新时代中国特色社会主义头脑科学指引
。。全省上下要深刻感悟习近平总书记对浙江大地和浙江人民的眷注厚爱，，，，，深刻意会“两个确立”的决议性意义，，，，，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，，，，，切记嘱托、感恩奋进，，，，，始终不渝沿着习近平总书记指引的偏向勇猛前进
。。

　　2.“十五五”时期是我省一连夯实基础、周全发力、突破提升、高质量生长建设配合富足树模区的决议性阶段
。。高质量生长建设配合富足树模区是深入践行“八八战略”、扛起树模引领使命的焦点内容和主要使命
。。“十五五”时期，，，，，我们必需牢靠拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，，，，，推动事关全局的战略使命取得重大突破，，，，，为准期建成配合富足树模区涤讪越发坚实的基础
。。我省“十五五”生长战略机缘和危害挑战并存、不确定难预料因素增多
。。天下百年变局加速演进，，，，，以人工智能为代表的新一轮科技革命和工业厘革加速突破；；；；；我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，，，，，恒久向好的支持条件和基本趋势没有变，，，，，同时生长名堂和生长模式都在爆发深刻转变；；；；；我省具备民营经济蓬勃、城乡区域协调、文化秘闻深挚、整体生态优越、干部群众实干争先等优势，，，，，叠加一系列国家战略优势特殊是国家支持经济大省挑大梁为浙江带来了重大机缘，，，，，同时，，，，，我省高质量生长正面临着新的“生长的懊恼”，，，，，资源要素缺乏、生长动能削弱、生长空间受限、生长不平衡不充分等问题依然保存，，，，，生齿结构转变给经济生长、社会治理等提出新课题
。。我们要始终胸怀“两个阵势”，，，，，坚持战略定力、增强必胜信心，，，，，做好应对外部情形转变的头脑准备和事情准备，，，，，起劲识变应变求变，，，，，敢于斗争、善于斗争，，，，，迎难而上、攻坚克难，，，，，集中实力办妥自己的事，，，，，起劲在变局中赢得优势和自动，，，，，奋力谱写中国式现代化浙江新篇章
。。

　　3.“十五五”时期浙江经济社会生长指导头脑
。。坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，周全贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，，，，，深入学习贯彻习近平总书记主要讲话主要指示指挥精神和考察浙江主要讲话精神特殊是“4+1”主要要求，，，，，统筹推进“五位一体”总体结构，，，，，协调推进“四个周全”战略结构，，，，，完整准确周全贯彻新生长理念，，，，，坚持稳中求进事情总基调，，，，，自动融入和效劳构建新生长名堂，，，，，深入践行“八八战略”，，，，，坚定扛起经济大省挑大梁的责任继续，，，，，紧扣高质量生长建设配合富足树模区、加速打造“主要窗口”、奋力谱写中国式现代化浙江新篇章等重大使命，，，，，以高质量生长为主要使命，，，，，以缩小城乡差别、区域差别、收入差别为主攻偏向，，，，，以刷新立异为基础动力，，，，，以知足人民优美生涯需要为基础目的，，，，，纵深推进周全从严治党，，，，，在推动经济实现质的有用提升和量的合理增添上走在前作树模，，，，，在推感人的周全生长、全体人民配合富足上走在前作树模，，，，，起劲为以中国式现代化周全推进强国建设、民族再起伟业作出更大孝顺
。。

　　4.“十五五”时期浙江经济社会生长基本要求
。。推动“十五五”时期经济社会生长，，，，，要严酷遵照坚持党的周全向导、坚持人民至上、坚持高质量生长、坚持周全深化刷新、坚持有用市场和有为政府相连系、坚持统筹生长和清静等重大原则
。。同时着眼于党中央付与的重大使命使命，，，，，连系浙江现实，，，，，掌握以下基本要求
。。

　　——坚持“八八战略”总纲要总方略
。。始终突出“八八战略”管全局、管久远、管基础的统领职位，，，，，牢牢掌握“八八战略”既一以贯之、又与时俱进的实践要求，，，，，时时刻刻对标对表习近平总书记主要讲话主要指示指挥精神和党中央决议安排，，，，，牢牢扭住高质量生长建设配合富足树模区这一焦点使命，，，，，一张蓝图绘究竟，，，，，一连推动“八八战略”走深走实，，，，，一步一个脚印把习近平总书记为浙江擘画的雄伟蓝图变为优美现实
。。

　　——坚持以高质量生长为主要使命
。。以新生长理念引领生长，，，，，加速建设立异浙江，，，，，因地制宜生长新质生产力，，，，，加速构建浙江特色现代化工业系统，，，，，更好施展消耗对经济生长的基础性作用和有用投资对优化供应结构的要害性作用，，，，，起劲自动融入和效劳构建新生长名堂，，，，，深化高水平对外开放，，，，，做优增量、盘活存量，，，，，增进高质量生长和高水平清静良性互动，，，，，推动经济一连康健生长和社会周全前进
。。

　　——坚持以缩小城乡差别、区域差别、收入差别为主攻偏向
。。充分运用“万万工程”理念、要领、机制，，，，，聚焦山区海岛县、农村农民等重点难点，，，，，围绕“富民”统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，，，，，强化都会圈都会群辐射发动和工业带支持刊行动用，，，，，推进以县城为主要载体的新型城镇化，，，，，全域建设诗画浙江和美墟落，，，，，增进城乡一体融合高质量生长，，，，，在推进配合富足中先行树模
。。

　　——坚持以刷新立异为基础动力
。。把牢“守正立异”这一重大原则，，，，，整体推进、重点突破，，，，，起劲推进牵一发动全身的重大刷新，，，，，勉励下层、企业大胆探索立异，，，，，一体推进重点使命、重点事情、重大刷新，，，，，深入推进以科技立异为引领的周全立异，，，，，让一切立异源泉充分涌流，，，，，一直开爆发长新领域新赛道，，，，，一连塑造生长新动能新优势
。。

　　——坚持以知足人民优美生涯需要为基础目的
。。始终把人民放在心中最高位置，，，，，注重在生长中包管和改善民生，，，，，在知足民生需求中拓展生长空间，，，，，专心用情用力解决群众的急难愁盼，，，，，增进人民精神生涯配合富足，，，，，让生长效果更多更公正惠及全省人民，，，，，一直提升人民群众的获得感幸福感清静感认同感
。。

　　——坚持始终干在实处、走在前线、勇立潮头
。。以打造新时代党建高地和清廉建设高地为引领，，，，，以周全从严治党为基础包管，，，，，坚持高站位、实做事、见真功相统一，，，，，切实增强“没有走在前线就是危害、就是失职”的争先意识、责恣意识，，，，，鼎力大举弘扬“六干”作风，，，，，一直立异打法、探索路径、形效果果，，，，，推动各项事情争先进、争一流
。。

　　5.“十五五”时期浙江经济社会生长主要目的
。。通过五年的不懈斗争，，，，，高质量生长建设配合富足树模区取得决议性希望，，，，，率先泛起基本实现社会主义现代化的生动图景
。。到2030年，，，，，我省经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，，，，，人均地区生产总值靠近蓬勃经济体水平，，，，，经济大省发动和支柱作用周全增强；；；；；城乡区域生长差别、城乡住民收入和现实消耗水平差别进一步缩小，，，，，人民群众获得感幸福感清静感认同感进一步增强
。。

　　——立异浙江建设、现代化工业系统构建实现重大突破，，，，，科创高地、先进制造业基地和人工智能立异生长高地全球竞争力影响力越发凸显
。。教育强省、科技强省、人才强省、浙江特色现代化工业系统基本建成，，，，，支持周全立异的制度系统越发成熟完善，，，，，立异系统整体效能显著提升，，，，，区域立异能力和制造业高质量生长水平坚持天下前线并起劲争先进位，，，，，人工智能可一连生长、领跑生长名堂周全形成，，，，，工业结构周全优化，，，，，全要素生产率稳步提升，，，，，制造业增添值占GDP比重坚持基本稳固，，，，，“浙江制造”“浙江效劳”品牌进一步打响，，，，，工业系统国际竞争力和清静韧性进一步增强
。。

　　——深度融入和效劳构建新生长名堂、高能级开放强省建设实现重大突破，，，，，海内大循环战略支点和海内国际双循环战略枢纽职位越发彰显
。。天下一流强港、中欧班列集结中心、长三角航空联运中心的全球辐射能力显著增强，，，，，大宗商品资源设置枢纽建设取得显着希望，，，，，货物商业、效劳商业、数字商业稳固增添、结构优化，，，，，效劳最优、本钱最低、效率最高的开放情形周全形成并一连提升，，，，，基本建成高能级开放强
。；；；；；周全融入效劳天下统一大市场建设，，，，，起劲成为引领消耗转型升级的高地，，，，，内外贸一体化生长名堂周全形成，，，，，流通海内大循环和联通海内国际双循环的功效进一步增强
。。

　　——高水平文化强省建设实现重大突破，，，，，文以铸魂、文以赋能、文以兴业、文以惠民心力越发充分
。。习近平新时代中国特色社会主义头脑越发深入人心，，，，，文化事业文化工业越发昌盛，，，，，文化与科技、体育、旅游、民生在更高水平上实现融合生长，，，，，全社会立异创立活力越发有用引发，，，，，新型文化业态高质量生长，，，，，人的文明素养和社会文明水平周全提升，，，，，基本建成高水平文化强省，，，，，中华文明浙江标识越发鲜亮，，，，，文化生长综合实力走在天下前线，，，，，更好担负起新时代的文化使命
。。

　　——城乡一体融合高质量生长实现重大突破，，，，，全体人民共享高品质幸福生涯越发可感可及
。。杭甬双城综合能级和综合辐射刊行动用显著提升，，，，，山区海岛县内生生长动力越发强劲，，，，，县城综合承载能力进一步提升，，，，，和美墟落实现省域基本全笼罩；；；；；高质量充分就业取得新希望，，，，，住民收入增添与经济增添同步，，，，，劳动酬金提高与劳动生产率提高同步，，，，，形成以中等收入群体为主体的橄榄型结构；；；；；社会包管制度越发优化更可一连，，，，，公共效劳越发平衡普惠、共享可及，，，，，成为心生神往、情绪归属、梦想成真的幸福家园
。。

　　——更高水一生态省建设实现重大突破，，，，，诗画浙山河清水秀的奇异韵味越发感人
。。生态情形治理能力水平显著提升，，，，，工业结构、能源结构、交通运输结构进一步优化，，，，，新型能源系统、现代物流系统基本建成，，，，，绿色低碳循环生长的经济系统加速建设，，，，，碳达峰目的准期实现，，，，，生态情形质量进一步提升，，，，，绿水青山就是金山银山转化通道进一步拓宽，，，，，基本建成更高水一生态省，，，，，继续在漂亮中国建设中走在前线
。。

　　——治理系统和治理能力现代化实现重大突破，，，，，社会充满活力、安定有序的标识越发鲜明
。。打造新时代党建高地和清廉建设高地走深走实，，，，，党的周全向导牢靠增强
。。社会主义民主法治越发健全，，，，，社会公正正义进一步彰显，，，，，各领域法治化水平周全提升，，，，，“大平安”理念越发深入人心，，，，，统筹生长和清静越发有力，，，，，新时代“枫桥履历”金手刺一连擦亮，，，，，重点领域危害有用提防化解，，，，，社会治理和公共清静治理水平显着提高，，，，，建成平安中国树模区，，，，，中国特色社会主义社会治理和法治蹊径优越性在浙江充分彰显
。。

　　在此基础上再斗争五年，，，，，到二〇三五年实现我省经济实力、科技实力、综合竞争力迈上新的大台阶，，，，，人均地区生产总值抵达蓬勃经济体水平，，，，，人民享有更高品质越发幸福的生涯，，，，，建成配合富足树模区，，，，，成为新时代周全展示中国特色社会主义制度优越性的主要窗口，，，，，一直谱写中国式现代化浙江新篇章
。。

　　二、加速建设立异浙江，，，，，因地制宜生长新质生产力，，，，，打造国际竞争力强、清静韧性强的浙江特色现代化工业系统

　　以立异浙江为引领，，，，，以人工智能为焦点变量，，，，，以先进制造业为主干，，，，，以现代效劳业为主要支持，，，，，以现代化基础设施为主要包管，，，，，深入实验“315”科技立异系统建设工程、“415X”先进制造业集群培育工程，，，，，做深做透教育科技人才一体刷新生长、科技立异工业立异深度融合“两篇大文章”，，，，，加速打造人工智能立异生长高地，，，，，加速建设全球先进制造业基地
。。

　　6.深化教育科技人才一体刷新生长
。。健全教育强省、科技强省、人才强省一体推进的协调机制，，，，，强化妄想衔接、政策协同、资源统筹、评价联动
。。深入实验“双一流196”工程和高；；；；；∩枋┨嶂使こ，，，，，支持浙江大学加速迈向天下一流大学前线、西湖大学建设天下一流新型研究型大学，，，，，推动更多高校争创国家“双一流”高校，，，，，支持社会实力办妥新型研究型大学，，，，，支持一批高校建成高水平应用型大学
。。深入实验“一流学科建设工程”，，，，，建设国家战略需求和科技生长、工业生长需求牵引的学科设置调解机制和人才作育模式，，，，，加速建设以登峰学科、优势特色学科为龙头的高水平学科系统
。。推进高能级科创平台提能造峰，，，，，推动建设智能盘算领域国家实验室，，，，，起劲创开国家实验室基地，，，，，建设和培育大科学装置，，，，，支持优势科研实力建设天下重点实验室，，，，，完善省实验室、省手艺立异中心动态调解机制
。。增强原始立异和要害焦点手艺攻关，，，，，统筹推进省重大科技妄想、省基础研究妄想、省重点行业领域科技妄想，，，，，一连形成支持新质生产力生长的标记性原创性效果
。。深入实验“135”人才强省系统建设工程，，，，，完善顶尖人才引育和支持机制，，，，，有序推进人才“企业认定、政府认账”事情，，，，，深化高条理人才“校（院）企双聘”，，，，，完善“科技副总”“工业教授”机制，，，，，流通科研院所、高校、企业人才流动共享通道
。。健全青年科学家恒久转动支持机制
。；；；；Ｆ鹁⑴嘤萍夹推笠导，，，，，统筹推进卓越工程师、大国工匠、高手艺人才作育
。。深化外洋人才来浙便当化刷新，，，，，鼎力大举引进外洋优异人才
。。

　　7.强化科技立异和工业立异深度融合
。。深化企业主导的产学研融通立异，，，，，完善“高校+平台+企业+工业链”结对相助机制，，，，，健全“企业出题、政府助题、平台答题、车间验题、市场评价”协同攻关机制
。。支持龙头企业牵头组建立异联合体，，，，，牵头或加入国家、省级重大科技攻关使命，，，，，增进立异链工业链资金链人才链深度融合
。。打造“科学家+企业家”立异联合体
。。强化科创型企业梯度培育，，，，，着力培育科技领军企业、专精特新“小巨人”、制造业单项冠军、雄鹰企业、独角兽企业和高新手艺企业
。。增强科技效劳系统建设，，，，，推动看法验证中心、中试平台建设，，，，，加速专利转化应用，，，，，增强首台（套）产品推广应用
。。推动经开区、高新区提能升级、进位争先，，，，，加速建设高质量孵化器加速器，，，，，深化小微企业园提质升级行动
。。

　　8.打造人工智能立异生长高地
。。一连深化“数字浙江”建设，，，，，起劲抢占人工智能生长制高点
。。深入推进国家数据要素综合试验区建设，，，，，深化数据资源化市场化刷新，，，，，健全数据要素基础制度，，，，，鼎力大举建设高质量语料库和数据集
。。加速打造国家算力枢纽节点，，，，，构建新型算力系统
。。营造全球最优的开源开放生态，，，，，牢靠拓展模子建设领跑职位
。。聚焦具身智能、智能驾驶等重点领域建设天下领先的焦点工业集群，，，，，推动智能产品和智能终端立异，，，，，构建芯片、大模子、智能体、应用效劳、智能终端等全工业链协同生长名堂
。。周全实验“人工智能+”行动，，，，，以人工智能引领科研范式厘革，，，，，增强人工智能同工业生长、消耗提质、文化建设、民生包管、社会治理等相连系，，，，，全方位赋能千行百业
。。建设健全全社会人工智能普及教育系统，，，，，提升全社会人工智能素养
。。增强人工智能治理
。。深化国家数字经济立异生长试验区建设，，，，，推进实体经济和数字经济深度融合，，，，，培育数字化车间、智能工厂、未来工厂，，，，，打造智能制造生长高地
。。推动平台经济立异和康健生长，，，，，建设平台经济高质量生长强省
。。加速数字政府2.0建设
。。

　　9.以先进制造业集群为着力点统筹推进古板工业焕新升级、新兴工业生长壮大、未来工业科学结构
。。扎实推进新型工业化，，，，，联动推进制造强省、网络强省和标准强省、品牌强省、质量强省建设，，，，，实现工业结构显著优化、生长质效显著提升
。。一连实验“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，，，，，深化国祖古板制造业刷新升级树模区建设，，，，，鼎力大举推进古板工业手艺刷新、装备更新和生态化刷新，，，，，增强质量手艺基础能力，，，，，推动古板工业高端化、智能化、绿色化生长
。。推动重点工业提质升级，，，，，牢靠提升绿色石化、纺织打扮、电气机械、家居家电等工业的优势职位和竞争力
。；；；；Ｆ鹁⑼平肪涔ひ堤嵘
。。着力打造新兴支柱工业，，，，，加速人工智能、新质料、新能源、航空航天、低空经济、生物医药等新兴工业集群生长
。。建设未来工业投入增添机制，，，，，探索多种手艺蹊径、典范应用场景、可行商业模式、市场羁系规则，，，，，聚焦人形机械人、脑机接口、类脑智能、量子信息、生物制造等领域，，，，，结构建设一批未来工业先导区
。。深入实验效劳业高质量生长“六大高地”工程，，，，，提高现代效劳业与先进制造业、现代农业融合水平，，，，，增进生产性效劳业向专业化和价值链高端延伸，，，，，推进生涯性效劳业高品质、多样化升级
。。

　　10.构建现代化基础设施系统
。。增强基础设施统筹妄想，，，，，优化结构结构，，，，，增进集成融合，，，，，提升清静韧性和运营可一连性
。。适度超前建设新型基础设施，，，，，鼎力大举推进国家数据基础设施试点，，，，，合理结构建设无人机公共起降场、低空智能网联设施等低空新基建，，，，，推动科技基础设施建设和集约高效使用，，，，，推进古板基础设施更新和数智化刷新
。。深入实验天下一流强港和交通强省建设工程，，，，，高标准提升“六纵六横”综合运输通道，，，，，优化重大物流流通基础设施项目结构，，，，，推进物流降本提质增效
。。优化能源主干通道结构，，，，，统筹推进电源、电网、储能、自然气管网等现代能源基础设施建设，，，，，加速建设新型能源基础设施
。。完善现代化水利基础设施网络，，，，，推进浙东南、浙中、浙北水资源设置通道等水网主干工程建设，，，，，增强洪涝灾难防御、水资源统筹调配、城乡供水包管能力
。。推进都会平急两用公共基础设施建设
。。

　　三、扩大高水平对外开放、打造高能级开放强省，，，，，提升资源设置力、全球辐射力、制度立异力、国际竞争力

　　坚持开放基础设施“硬件”和效劳情形“软件”两手抓，，，，，推进平台提能级、枢纽建强、外经贸模式立异，，，，，做到效劳最优、本钱最低、效率最高，，，，，一直壮大对外开放新动能、拓睁开放型经济生长新优势，，，，，切实增强话语权、定价权、规则权
。。

　　11.一连打好“稳拓调优”组合拳
。。稳外贸、稳工业链供应链、稳企业稳就业，，，，，深入推进“千团万企拓市场争订单”行动，，，，，完善境外营销网络结构及外洋仓等外贸基础设施建设，，，，，支持企业深耕古板市场、拓展新兴市场
。。坚持内外贸一体谋划、海内国际市场一起开拓，，，，，鼎力大举推进内外贸一体化生长，，，，，推进内外贸产品同线同标同质
。。加速调解商业方法、产品结构和市场结构，，，，，支持企业增强手艺立异和品牌培育，，，，，深化“直播+平台+跨境电商”三位一体融合生长，，，，，鼎力大举生长中心品商业、绿色商业、市场采购商业等新业态新模式，，，，，立异生长数字商业，，，，，完善跨境效劳商业负面清单治理制度，，，，，着力提升效劳商业标准化水平
。。做强做优“地瓜经济”，，，，，有用实验对外投资治理，，，，，指导工业链供应链合理有序跨境结构，，，，，施展新侨大省优势，，，，，推动浙江经济与浙江人经济融合互促
。。完善外洋综合效劳系统，，，，，健全出口管制、国际经贸危害预警与外洋利益；；；；；せ
。。

　　12.提升开放平台能级
。。高标准建设大宗商品资源设置枢纽，，，，，打造大宗商品期现一体化场外市场，，，，，加速建设功效完整的大宗商品储运、加工、海事效劳基地和商业、生意中心
。。深化新一轮义乌国际商业综合刷新，，，，，做强全球数贸中心，，，，，做深“平台打造+市场培育+模式立异”文章
。。实验自贸试验区提升战略
。。做实金砖国家特殊经济区中国相助中心、宁波中国-中东欧国家经贸相助树模区等国际相助树模平台
。。更高水平办妥天下互联网大会乌镇峰会、全球数字商业展览会、中国-中东欧国家展览会、天下青年科学家峰会等重大展会，，，，，进一步提升影响力和拉动力
。。

　　13.增强开放枢纽辐射作用
。。加速建设国际航运枢纽，，，，，铸造天下一流强港硬核实力
。。高质量建设金华（义乌）中欧班列集结中心
。。提速推进义甬舟、金丽温开放大通道建设
。。鼎力大举推进民航强省建设，，，，，提升杭州、宁波、温州机场枢纽能级，，，，，建设嘉兴专业性航空货运枢纽
。；；；；Ｆ鹁⒋蛟臁昂皆苏憬，，，，，加速航运效劳业高质量生长
。。深化海港、陆港、空港和数字商业港“四港”联动生长，，，，，完善口岸集疏运系统，，，，，推动环乐清湾港区共建近洋航运中心，，，，，构建“枢纽+通道+网络”整体结构
。。

　　14.打造效劳最优、本钱最低、效率最高开放情形
。。深入推进优化开放情形刷新，，，，，坚持“流程+单位”刷新思绪，，，，，深化智慧口岸建设，，，，，升级国际商业“简单窗口”效劳功效，，，，，健全外商投资效劳包管系统，，，，，增进商业投资自由化便当化，，，，，打造高质量外资群集地
。。自动对接国际高标准经贸规则、知识产权；；；；；す嬖蚝凸ひ嫡策，，，，，稳步扩大制度型开放，，，，，聚焦数字经济、效劳开放、科教相助、金融效劳等方面，，，，，率先形成首创性、集成式制度型开放立异效果
。。

　　四、深度融入和效劳构建新生长名堂，，，，，在建设强盛海内市场中增添新动能、提升引领力

　　坚持扩大内需这个战略基点，，，，，坚持惠民生和促消耗、投资于物和投资于人细密连系，，，，，以新需求引领新供应，，，，，以新供应创立新需求，，，，，增进消耗和投资、供应和需求良性互动，，，，，增进形成更多由内需主导、消耗拉动、内生增添的经济生长模式，，，，，更好施展海内大循环战略支点功效
。。

　　15.打造引领消耗转型升级的高地
。。统筹促就业、增收入、稳预期，，，，，增强住民消耗能力
。。以放宽准入、业态融合为重点扩大效劳消耗，，，，，鼎力大举生长演艺经济、赛事经济、“会展+”经济等，，，，，深入挖掘住宿餐饮、家政效劳、养老托育等消耗潜力
。。培育消耗新业态新模式新场景，，，，，加速生长悦己消耗、国潮消耗、数智消耗、康健消耗、首发经济、银发经济等新型消耗
。。强化品牌引领、标准升级、新手艺应用，，，，，推动商品消耗扩容升级
。。打响“浙里来消耗”品牌，，，，，鼎力大举优化消耗情形
。。加大直达消耗者的普惠政策力度，，，，，增添政府资金用于民生包管支出
。。完善增进消耗制度机制，，，，，落实带薪错峰休假等
。。支持杭州、宁波、温州争创国际消耗中心都会，，，，，培育一批区域消耗中心都会
。。

　　16.着力提高投资质量效益
。。坚持“以项目看生长论英雄”，，，，，突生工业项目、新质生产力、战略偏向、重大民生优先，，，，，深入实验扩大有用投资“千项万亿”工程
。。完善重大项目自上而下、双向买通谋划机制
。。扩大高手艺工业和战略性新兴工业投资，，，，，推进制造业手艺刷新项目，，，，，谋划实验牵引区域协调生长的重大项目，，，，，增强人力资源开发和人的周全生长投资
。。深化重大项目建设要素包管机制刷新，，，，，增强重大项目全生命周期治理
。。完善民营企业加入重大项目建设长效机制，，，，，施展政府投资基金指导刊行动用，，，，，引发民间投资活力
。。探索体例全口径政府投资妄想，，，，，强化政府投资项目全历程治理，，，，，优化政府投资结构，，，，，提高民生类政府投资比重
。。深化“投资浙里”全球大招商，，，，，塑造吸引外资新优势
。。

　　17.周全融入效劳天下统一大市场建设
。。周全落实市场准入负面清单制度，，，，，破除地方；；；；；ず褪谐≈Ы
。。加速信用系统建设，，，，，打造“信用浙江”
。。构建商业神秘；；；；；ぶ贫
。。健全一体衔接的流通规制和标准，，，，，深化地方标准治理制度刷新，，，，，高标准联通市场设施，，，，，降低全社会流通本钱
。。统一市场羁系执法，，，，，强化反垄断和不正当竞争执法司法，，，，，综合整治“内卷式”竞争，，，，，形成优质优价、良性竞争的市场名堂
。。深化招投标领域治理刷新，，，，，规范政府经济促举行为，，，，，深入开展规范涉企执法专项行动
。。

　　18.深度融入长三角一体化生长等国家战略
。。加速共开国际科技立异中心，，，，，增强要害焦点手艺联合攻关，，，，，打造科技立异策源地，，，，，共建长三角天下级工业集群
。。推进长三角交通基础设施互联互通，，，，，共建长三角天下级机场群、口岸群
。。高水平建设长三角生态绿色一体化生长树模区，，，，，高质量建设嘉善县域高质量生长树模点
。。增强浙沪相助，，，，，周全临接上海“五其中心”建设，，，，，深化小洋山区域相助开发
。。深度融入长江经济带高质量生长，，，，，高标准协同推进生态情形治理和生态；；；；；ば薷，，，，，共建新安江—千岛湖生态情形配合；；；；；は嘀
。。高质量加入共建“一带一起”，，，，，统筹推进重大标记性工程和“小而美”民生项目，，，，，打响“丝路电商”、地理信息国际相助等“一带一起”特色品牌
。。做好对口相助、对口支援和工具部协作事情
。。

　　五、深入落实“两个绝不摇动”，，，，，打造最优立异生态，，，，，充分引发种种谋划主体活力

　　坚持和完善社会主义基本经济制度，，，，，更好施展经济体制刷新牵引作用，，，，，创立越发公正、更有活力的市场情形，，，，，完善中国特色现代企业制度，，，，，建设更多天下一流企业，，，，，增进资源设置效率最优化和效益最大化，，，，，实现市场有用有序、政府有为有度，，，，，一直增强高质量生长的动力活力
。。

　　19.一连擦亮民营经济和浙商“金手刺”
。。贯彻落实民营经济增进法，，，，，迭代升级增进民营经济高质量生长政策，，，，，依法包管一律使用生产要素、公正加入市场竞争、有用；；；；；ふ比ㄒ
。。支持中小企业和个体工商户生长，，，，，推动大中小企业协同融通生长
。。强化产权执法司法；；；；；
。。完善优质民营企业培育系统
。。深化新时代“两个康健”先行先试，，，，，开展增进年轻一代民营经济人士高素质生长天下试点，，，，，实验新生代企业家“双传承”妄想，，，，，鼎力大举弘扬企业家精神和浙商文化
。。高质量办妥天下浙商大会
。。

　　20.增强国有企业焦点功效和焦点竞争力
。。深化国资国企刷新，，，，，做强做优做大国有企业和国有资源，，，，，推进国有经济结构优化和结构调解
。。加速建设立异国企，，，，，健全科技立异投入机制
。。完善主责主业治理，，，，，进一步明晰国有企业功效定位，，，，，建设省属企业推行战略使命评价制度
。。健全全省国企债务危害监测机制
。。推动国企民企高质量协同生长，，，，，支持国企民企开展战略性相助，，，，，配合肩负重大项目
。。

　　21.着力打造优异立异生态和一流营商情形
。。完善科技立异投入机制，，，，，生长耐心资源
。。构建市场导向的科技效果转化应用系统，，，，，深化职务效果赋权、单列治理、司法；；；；；ぁⅰ跋扔煤笞薄ⅰ跋妊泻蠊伞钡热刺跞芷谛Ч伤⑿
。。进一步优化工业生态，，，，，加力推进工业链上下游协同立异，，，，，拓展立异应用场景和空间
。。高水平建设知识产权强省，，，，，建设健全知识产权梯次培育、运用转化、全链；；；；；さ然，，，，，健全新领域新业态知识产权；；；；；ぶ贫
。。打造具有全球竞争力的开放立异生态
。。鼎力大举弘扬科学家精神、工匠精神，，，，，培育激励继续、重视立异、宽容失败的立异文化
。。加速实验杭甬温要素市场化设置综合刷新试点，，，，，深化“亩均论英雄”刷新，，，，，推进存量空间提质增效，，，，，建设健全城乡统一的建设用地市场、转化高效的手艺市场、开放共享的数据市场
。。强化与民营企业常态化交流机制，，，，，深化“企呼我应”平台建设，，，，，完善涉企问题督办协调闭环治理机制，，，，，做到“有求必应、无事不扰”
。。

　　22.完善地方经济政策系统
。。高效实验“8+4”经济政策系统，，，，，增强宏观政策取向一致性，，，，，更好施展政策指导、包管、支持作用
。。完善财力统筹机制，，，，，强化重大战略使命和基本民生财力包管
。。坚持政府过紧日子，，，，，深化零基预算刷新，，，，，增强预算绩效治理
。。健全财务转移支付系统
。。完善地方政府全口径债务治理长效机制
。。加速建设金融强省，，，，，加大金融赋能实体经济的力度，，，，，鼎力大举生长科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，，，，，起劲探索开放金融、海洋金融、民间金融，，，，，深入实验融资流通工程和“凤凰行动”妄想，，，，，深化金融领域刷新，，，，，周全提高金融羁系能力
。。

　　六、强化陆海联动、山海协作，，，，，加速形成双城牵引、区域协调生长的新名堂

　　深入贯彻国家区域协调生长战略、区域重大战略、主体功效区战略、新型城镇化战略，，，，，唱好杭甬“双城记”，，，，，提升优化杭州都会圈、宁波都会圈、温州都会圈和金（义）衢丽都会群，，，，，优化重大生产力结构，，，，，增进区域协同生长、联动生长
。。

　　23.强化杭甬“双城”和“三圈一群”辐射发动
。。唱好杭甬“双城记”，，，，，加速机制完善、妄想联动、设施互通、工业协同，，，，，携手打造辐射全省的立异策源地和开放主枢纽
。。推动环杭州湾工业带加速建设人工智能、集成电路等工业立异高地，，，，，推动沿海工业带打造全省海洋经济主要增添极、天下主要的绿色能源基地
。。加速杭州都会圈同城化生长，，，，，争当天下现代化都会圈建设样板
。。推动宁波都会圈打造一流的现代化滨海都会圈，，，，，增进甬舟、甬绍、甬台一体化生长
。。提升温州都会圈能级和协调生长水平，，，，，做强温州“全省第三极”功效，，，，，推进浙南区域一体化相助
。。优化金（义）衢丽都会群生产力结构，，，，，打造浙中高质量生长主要增添极，，，，，增进都会群县域平衡协调生长
。。

　　24.高水平建设现代化人民都会
。。推动都会生长加速转向品质提升、立异驱动、特色塑造、民生温度、细腻智慧、一体融合，，，，，擦亮“浙里都会、幸福家园”金手刺
。。高质量推进都会更新，，，，，一体推进好屋子、好小区、好社区、好城区建设，，，，，加速构建房地产生长新模式，，，，，推动房地产高质量生长
。。增强历史文假名城、街区、村镇有用；；；；；ず突钐
。。营造温馨温暖温情的优异气氛，，，，，塑造“近者悦、远者来”的都会奇异魅力
。。强化都会自然灾难防治，，，，，统筹都会防洪与内涝治理，，，，，加速新型都会基础设施建设，，，，，提升都会地下管网、污水处置惩罚、供水供气、垃圾治理等设施
。。完善“都会大脑+细腻效劳”模式，，，，，一直提高都会治理现代化水平
。。

　　25.加速建设海洋强省
。。深化国家海洋经济生长树模区建设
。。打造海洋科技立异策源地，，，，，加速构建现代海洋工业系统，，，，，刷新提升临港化工、高端船舶与海工装备、现代渔业等古板优势工业，，，，，培育壮大海洋清洁能源、海洋新质料、海洋生物医药等新兴工业，，，，，前瞻结构海洋电子信息、深海资源勘探、深海智能装备等未来工业
。。建设现代化海洋治理系统，，，，，推进海洋能源资源和海域海岛开发使用，，，，，增强海洋生态；；；；；ず托薷，，，，，深度加入全球海洋治理
。。

　　26.推进山区海岛县高质量生长
。。完善山区海岛县“一县一策”，，，，，做强特色主导工业，，，，，一直增强山区海岛县的内生动力
。。深化山海协作工程，，，，，一连开展山区海岛县结对帮扶行动
。。推进双向“生长飞地”建设，，，，，指导工业链向山区海岛县延伸落地
。。完善山区海岛县分类动态调解机制
。。支持革命老区、民族地区振兴生长
。。

　　七、以“万万工程”为牵引，，，，，一体推进“强城”“兴村”“融合”，，，，，打造城乡一体融合高质量生长的样板

　　深入实验以“万万工程”牵引城乡融合生长缩小“三大差别”工程，，，，，以县域为主要单位，，，，，增进城乡妄想、基础设施、基本公共效劳、工业一体化生长和要素有序流动，，，，，加速农业农村现代化，，，，，扎实推进墟落周全振兴，，，，，推动城乡配合昌盛生长
。。

　　27.提升县城和中心镇综合承载能力
。。推进以县城为主要载体的新型城镇化，，，，，深化县城工业平台集聚能力、基础设施支持能力、公共效劳包管能力、生态情形承载能力四大提升行动
。。“一县一业”构建更高水平的县域特色工业集群，，，，，推进县域经济提升生长
。。周全推进现代化漂亮城镇建设，，，，，深入实验省级中心镇培育行动，，，，，“一镇一策”打造一批农业大镇、工业重镇、商贸强镇、文旅名镇，，，，，推动有条件的中心镇建设县域副中心，，，，，探索特大镇新一轮强镇扩权刷新
。。

　　28.深化高效生态农业强省建设
。。坚决落实粮食清静党政同责，，，，，做好粮食和主要农产品稳产保供，，，，，加速构建多元化食物供应系统
。。深化科技强农机械强农行动，，，，，统筹生长科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，，，，，提档建设现代化农事效劳中心，，，，，培育生长农业新质生产力
。。提升建设现代农业园区，，，，，打造高能级农业工业平台
。。鼎力大举生长林下经济，，，，，壮大林业工业
。。稳固土地承包关系，，，，，稳步推进农村土地第二轮承包到期后再延伸三十年试点
。。生长农业适度规模谋划，，，，，提高新型农业谋划主体生长质量，，，，，深化农村生产、信用、供销“三位一体”刷新，，，，，健全农业社会化效劳系统
。。

　　29.千方百计增进农民增收
。。完善强农惠农富农支持政策，，，，，勉励农民多渠道自主创业和无邪就业，，，，，完善联农带农机制，，，，，高水平实现“人人有事做、家家有收入”
。。深化兴村富民集成刷新、整体林权制度刷新，，，，，增强党建引领“共富工坊”建设，，，，，健全农村产权生意系统，，，，，生长壮大新型农村整体经济
。。健全低收入农户分层分类帮扶机制，，，，，增强“一户一策”精准帮扶
。。

　　30.全域建设诗画浙江和美墟落
。。因地制宜完善墟落建设实验机制，，，，，强化墟落妄想引领，，，，，统筹优化村镇结构，，，，，生长墟落特色工业，，，，，一连提升墟落风貌，，，，，推进人文墟落建设，，，，，深化墟落治理，，，，，实现漂亮生态、漂亮经济、优美生涯有机融合
。。推动“土特产富”全链生长，，，，，增进农村一二三工业深度融合
。。分类有序、片区化推进墟落振兴，，，，，立异墟落运营模式，，，，，深入推进墟落片区组团生长
。。

　　31.周全提升城乡一体融合生长水平
。
？？？？钩窍缫惶迦诤细咧柿可ぶ甘嗖
。。因地制宜建设“县城—中心镇—重点村”生长轴，，，，，加大“相对薄弱州里”“相对薄弱村”结对帮扶力度
。。深入实验城乡融合体制机制刷新，，，，，增进城乡要素双向流动，，，，，科学有序推进农业转移生齿市民化，，，，，完善由常住地挂号户口提供基本公共效劳制度，，，，，支持青年入乡生长，，，，，完善农村事情指导员、科技特派员制度
。。构建统一的领土空间妄想系统，，，，，严酷落实耕地；；；；；ぶ贫，，，，，深入实验土地综合整治（多田套合工程），，，，，统筹农用地结构优化，，，，，协同推进县域领土空间治理
。。探索建设用地总量按妄想期管控模式，，，，，实验统筹存量和增量综合供地
。。健全城乡基础设施一体化妄想建设管护系统，，，，，实验新一轮农村公路提升行动，，，，，加速全域幸福河湖建设
。。高质量推动基本公共效劳一体化，，，，，起劲推广城乡中小学结构优化、巡回诊疗模式等履历做法，，，，，完善中小学教职工体例“市管县用”、医疗卫生职员“省编市用”机制
。。

　　八、深化文化建设“八项工程”，，，，，加速建成高水平文化强省

　　坚持马克思主义在意识形态领域的指导职位，，，，，统筹推进“文化+科技”“文化+旅游”“文化+民生”，，，，，引发文化立异创立活力，，，，，打造习近平新时代中国特色社会主义头脑溯源铸魂撒播新高地、中华优异古板文化创立性转化立异性生长新高地、人文经济新高地、社会文明新高地、国际文化交流新高地
。。

　　32.一体推进习近平新时代中国特色社会主义头脑溯源铸魂撒播
。。健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制
。。深化开展“循迹溯源”，，，，，深入推进“八八战略”系统化学理化研究阐释
。。健全落实“第一议题”制度、党委（党组）理论学习中心组学习制度、下层党组织理论学习制度，，，，，深入实验习近平新时代中国特色社会主义头脑教育培训妄想
。。健全党的立异理论研究撒播系统，，，，，一连扩大“第一视点”品牌撒播力影响力，，，，，深化“8090”和“00后”青年理论宣讲，，，，，推动习近平新时代中国特色社会主义头脑及浙江实践对外宣介
。。完善社会主义焦点价值观践行系统，，，，，鼎力大举弘扬伟大建党精神、红船精神以及浙江精神，，，，，牢靠壮大主流价值、主流舆论、主流文化
。。

　　33.以“文化+科技”催生文化生长新动能
。。完善文化科技立异系统，，，，，深化文化和科技融合刷新，，，，，建设“人工智能+”文化领域行业中试基地，，，，，鼎力大举生长文化新业态新场景新模式，，，，，推动文化建设数智化赋能、信息化转型
。。深化档案事情数智化转型
。。加速高能级文化工业平台建设，，，，，高标准打造良渚文化大走廊，，，，，提升之江文化工业带能级，，，，，建设横店国际影视文化立异中心，，，，，集聚和孵化一批文化领军和生长性企业
。。深化主流媒系一切性厘革，，，，，推进新闻宣传和网络舆论一体化治理
。。增强网络内容建设和治理，，，，，提升信息化条件下文化领域治理能力
。。

　　34.以“文化+旅游”赋能经济社会生长
。。坚持以文塑旅、以旅彰文，，，，，深入实验文旅深度融合工程，，，，，深化文旅深度融合生长体制机制刷新，，，，，一连推进“大视听+旅游”“康养+旅游”“体育+旅游”“交通+旅游”等新路径新模式，，，，，打造浙江特色文旅精品爆款，，，，，打响“墟落旅游看浙江”品牌
。。推进重大文旅项目建设，，，，，实验串珠成链“十大百亿”工程
。。进一步提升入境游便当化国际化水平，，，，，一连迭代“入浙游”大模子和“嗨游”平台，，，，，鼎力大举生长入境旅游
。。

　　35.以“文化+民生”增进人民精神生涯配合富足
。。深化“浙江有礼”省域文明新实践，，，，，打响“在浙江望见文明中国”品牌
。。增强和刷新头脑政治事情，，，，，强化青少年理想信心教育
。。深入推进新时代文艺精品攀峰行动，，，，，昌盛新公共文艺，，，，，提升文化原永利集团力，，，，，打造新时代浙江文化标识系统
。。健全文化遗产系统性；；；；；ず屯骋活肯刀讲旎，，，，，擦亮天下文化遗产群金手刺
。。一连打造“大系”文化项目的识
。。深入推进文化基因激活工程，，，，，擦亮宋韵文化、阳明文化、和合文化、黄帝文化、南孔文化等历史文假手刺
。。迭代升级文化特派员制度，，，，，推进公共文化效劳提质增效行动，，，，，建设书香浙江，，，，，以“文艺赋美”工程增进全民艺术普及
。。实验重大文化设施建设工程，，，，，提升公共文化空间一体化运营治理水平
。。

　　36.以文化“新三样”高质量生长高水平出海为重点提升中华文明撒播力影响力
。。指导规范网络文学、网络游戏、网络视听等康健生长，，，，，打造文化“新三样”精品新标杆
。。实验文化“新三样”出海综合刷新，，，，，加速建设文化“新三样”高质量生长和出海实验区
。。扩大“良渚论坛”等国际影响，，，，，普遍开展国际人文交流相助
。。建强省国际撒播中心，，，，，建设多层级、立体化的国际撒播重点基地系统
。。

　　九、在生长中包管和改善民生，，，，，让人民群众在迈向配合富足中有更多获得感

　　坚持起劲而为、实事求是，，，，，增强普惠性、基础性、兜底性民生建设，，，，，深入实验公共效劳“七优享”工程，，，，，鼎力大举推进基本公共效劳一体化，，，，，提升公共效劳均等可及性，，，，，健全为民办实事长效机制，，，，，一直提高人民生涯品质
。。

　　37.增进高质量充分就业
。。深入实验就业优先战略，，，，，健全就业增进机制，，，，，增强创业发动就业效应，，，，，增强工业和就业协同，，，，，构建就业友好型生长方法
。。完善人力资源供需匹配机制，，，，，深化省域手艺型社会建设
。。强化高校结业生、农民工、退役武士等重点群体就业包管，，，，，推动无邪就业、新就业形态康健生长
。。完善就业难题职员精准识别和支持帮扶系统，，，，，增强无邪就业和新就业形态劳动者权益包管，，，，，一连擦亮“浙江无欠薪”品牌
。。完善劳动者人为决议、合理增添、支付包管机制，，，，，健全最低人为标准调解机制
。。深入实验“扩中提低”和收入分派制度刷新，，，，，一连优化收入结构，，，，，推广新昌县“挂单奔中”履历做法，，，，，有用增添低收入群体收入，，，，，一直扩大中等收入群体规模
。。

　　38.加速推进教育现代化
。。深入实验新时代立德树人工程，，，，，增进思政课堂和社会课堂有用融合，，，，，增强体育、美育、劳动教育
。。健全与生齿转变相顺应的教育资源设置机制，，，，，统筹优化各学段间资源和城乡学校结构
。。稳步扩大免费教育规模，，，，，一连完善高考综合刷新，，，，，作育更多“会创立的人”
。。推动基础教育扩优提质，，，，，实现国家学前教育普及普惠县、义务教育优质平衡生长县全笼罩，，，，，扩大通俗高中办学资源，，，，，办妥特殊教育、专门教育
。。深化产教融合、职普融通，，，，，完善现代职业教育系统，，，，，稳步生长本科条理职业教育
。。健全学校家庭社会协同育人机制
。。加速打造高素质专业化西席步队
。。深化“人工智能+教育”，，，，，深入实验教育数字化战略，，，，，优化终身学习公共效劳
。。

　　39.建设高质量社会包管系统
。。一连深化共富型大社保系统建设，，，，，精准推进养老包管高质量参保扩面，，，，，完善多条理、多支柱养老包管系统，，，，，健全城乡住民基本养老包管筹资和待遇合理调解机制
。。健全医疗包管系统，，，，，深化基本医疗包管省级统筹
。。扩大失业、工伤包管笼罩面，，，，，健全职业危险包管制度
。。着力提高无邪就业职员、农民工、新就业形态职员参保率，，，，，探索完善社会包管制度
。。施展种种商业包管增补包管作用
。。优化包管性住房供应，，，，，知足种种难题家庭基本住房需求
。。包管妇女儿童正当权益
。。增强退役武士效劳包管
。。

　　40.高水平建设康健浙江
。。实验康健优先生长战略，，，，，推进卫生康健现代化
。。强化医疗资源统筹妄想，，，，，优化医疗机构功效定位和结构，，，，，完善分级诊疗机制
。。扎实推进新一轮“医学岑岭”建设，，，，，加速建设国家医学中心和区域医疗中心
。。实验医疗卫生强基工程，，，，，推进高水平县级医院建设，，，，，实验医疗卫生人才“县墟落一体化”治理刷新，，，，，推动医共体向康健配合体升级
。。增强慢性病综合防控，，，，，强化重点疾病早筛早诊早治，，，，，完善精神卫生和心理康健效劳
。。实验新时代“中医药攀缘工程”，，，，，增进中医药传承立异生长
。。增强疾控系统建设，，，，，强化公共卫生能力，，，，，防控重大熏染病
。。健全医疗、医保、医药协同生长和治理机制，，，，，深化以公益性为导向的公立医院刷新，，，，，增强县区、下层医疗机构运行包管
。。增进立异药和医疗器械生长，，，，，加速推进国家人工智能应用中试基地（医疗领域）建设
。。增强医疗卫生步队能力和作风建设
。。统筹生长群众体育、竞技体育，，，，，完善现代体育工业系统，，，，，高水平建设现代化体育强省
。。

　　41.强化生育养育效劳支持
。。完善生齿事情机制，，，，，增进生齿高质量生长
。。提倡起劲婚育观，，，，，完善“婚生育教”一体化生育支持政策和激励步伐，，，，，落实国家育儿津贴制度，，，，，有用降低家庭生育养育教育本钱
。。完善生育包管制度，，，，，落实生育休假制度，，，，，实验早孕关爱行动、孕育和出生缺陷防治能力提升妄想，，，，，提升生育医疗效劳水平
。。构建普惠托育效劳系统，，，，，推进托幼一体化，，，，，推动普惠托育纳入基本公共效劳
。。

　　42.构建幸福养老效劳系统
。。推进养老事业和工业协同生长，，，，，提升养老效劳供应水平
。。优化基本养老效劳供应，，，，，健全城乡养老效劳网络，，，，，完善居家社区养老效劳设施和网络，，，，，增强嵌入式养老机构建设，，，，，推念头构养老高质量生长，，，，，加速公共设施适老化和无障碍刷新
。。扩大康复照顾护士、安定疗护效劳供应，，，，，提质推进长护险，，，，，健全失能失智晚年人照护系统
。。

　　43.打造精准高效的社会救助系统
。。健全分层分类社会救助系统，，，，，推进社会救助扩围增效，，，，，一连提高救助兜底包管水平
。。完善逆境儿童、残疾人等群体关爱效劳系统
。。加速构建新型慈善系统，，，，，规范和增进公益慈善事业生长
。。

　　十、加速建设更高水一生态省，，，，，打造人与自然协调共生的漂亮浙江

　　深入践行绿水青山就是金山银山理念，，，，，以碳达峰碳中和为牵引，，，，，加速经济社会生长周全绿色转型，，，，，以优化工业结构、优化能源结构、优化交通运输结构和提升生态情形治理能力水平为着力点，，，，，深入实验绿色低碳生长和能源保供稳价工程，，，，，协同推进降碳、减污、扩绿、增添，，，，，打造漂亮中国先行省
。。

　　44.加速构建绿色低碳循环工业结构
。。深入推进生态情形分区管控，，，，，从严把好工业源头准入，，，，，严控高能耗、高排放项目上马建设
。。鼎力大举推进高耗能行业绿色低碳转型，，，，，起劲生长节能降碳、情形；；；；；ぁ⒆试囱肥褂玫嚷躺吞脊ひ，，，，，一直提升工业的“含绿量”“含金量”
。。深入实验节能降碳刷新，，，，，推动能耗双控向碳排放双控转变
。。构建全省碳足迹治理系统
。
？？？？剐乱宦质〖都耙陨峡⑶躺吞佳坊⑿滦卸，，，，，加速零碳园区、低碳园区建设
。。

　　45.加速构建清洁低碳、清静可靠、高效节能的新型能源系统
。。一连提高新能源供应比重，，，，，加速甘电入浙、华东深远海风电母港等重大能源项目建设，，，，，鼎力大举生长深远海风电，，，，，起劲清静有序生长沿海核电，，，，，加大光伏开发力度，，，，，推进抽水蓄能、新型储能有序生长
。。推进化石能源清洁高效使用，，，，，实验新一代煤电升级行动
。。提高终端用能电气化水平，，，，，推动能源消耗绿色化低碳化
。。

　　46.加速建设绿色、智慧、高效的现代物流系统
。。加速高品级航道网络建设，，，，，优化交通运输方法，，，，，起劲有序推动“公转水”“公转铁”，，，，，推进多式联运高质量生长
。。鼎力大举推进新能源车船应用，，，，，提速推进新能源重卡规；；；；；τ，，，，，推动都会公共效劳车辆电动化替换，，，，，加速推动老旧车船镌汰更新
。。提升交通基础设施绿色化、智能化水平
。。

　　47.高标准提升生态情形品质和治理能力水平
。。一连深化污染防治攻坚，，，，，周全落实精准科学依法治污，，，，，越发注重源头治理，，，，，深化减污降碳协同立异区建设
。。更高标准一连打好蓝天、碧水、净土守卫战，，，，，一连改善空气质量，，，，，增强杭州湾等“三湾一港”近岸海域生态修复提升，，，，，协同推进固体废物综合治理和建设全域“无废都会”，，，，，深入推进新污染物治理
。。坚持山水林田湖草沙一体化；；；；；ず拖低持卫，，，，，增强主要江河湖库系统治理和生态；；；；；，，，，，一连提升生态系统多样性稳固性
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。。增强城乡情形基础设施建设，，，，，加速补齐城乡污水、生涯垃圾、修建垃圾、危险废物等网络和处置惩罚设施短板
。。完善支持生态赔偿和增进绿色低碳生长的财务、金融、投资、价钱、科技、环保政策
。；；；；Ｆ鹁⑻剿魃芳壑凳迪只
。。健全绿色消耗激励机制，，，，，提高垃圾分类和资源化使用水平，，，，，深入推进资源节约集约使用，，，，，推广绿色低碳生涯方法
。。

　　十一、加速建设更高水平平安浙江法治浙江，，，，，一连打造平安中国树模区

　　坚定不移贯彻总体国家清静观，，，，，构建完善“大平安”事情名堂，，，，，坚持和生长新时代“枫桥履历”，，，，，增强平安和法治统筹建设、一体推进，，，，，提升社会治理效能，，，，，对危害隐患做到预防在先、发明在早、处置惩罚在小，，，，，坚决守牢平安底线，，，，，确保社会生气勃勃又井然有序
。。

　　48.推动重点领域高水平清静
。。落实国家清静责任制，，，，，强化国家清静重点领域协调机制，，，，，突出包管事关国家长治久安、经济康健稳固、人民安身立命的重大清静，，，，，把捍卫政治清静摆在首位
。。增强经济、金融、科技、文化、生态、生物、外洋利益等重点领域清静能力建设，，，，，增强房地产、地方政府债务、中小金融机构等危害监测预警和防控处置惩罚，，，，，增强新兴领域危害研判和处置惩罚
。。周全增强国家清静教育，，，，，提高各级向导干部统筹生长和清静能力，，，，，增强全民国家清静意识和素养
。。周全提升保密事情系统对抗能力
。。牢靠提升“智能、无感、动态、协调”安保模式，，，，，推进重大决议社会危害评估法治化，，，，，强化重点领域危害防控
。。鼎力大举支持国防和军队现代化建设，，，，，完善国防发动系统，，，，，深化全民国防教育，，，，，增强新时代双拥事情，，，，，牢靠军政军民团结
。。

　　49.织密织牢公共清静防护网
。。完善公共清静系统，，，，，推动向事前预防转型，，，，，提升实质清静水平
。。深化社会治安整体防控系统和能力建设，，，，，落实维护社会稳固责任，，，，，生长壮大群防群治实力，，，，，加大预防和攻击电信网络诈骗、毒品犯法等力度，，，，，常态化推进扫黑除恶斗争
。。推进各级综治中心规范化建设迭代升级，，，，，一连擦亮“最多跑一地”品牌
。。强化未成年人违法犯法预防和治理，，，，，增强重点人群效劳治理
。。完善食物药品清静治理现代化系统
。。增强清静生产，，，，，坚决提防和阻止重特大事故
。。强化应急治理系统和能力建设，，，，，增强气象、水文、地动、地质灾难监测预告预警，，，，，健全下层应急消防治理系统建设，，，，，周全提升防灾减灾救灾能力
。。深化网络空间清静综合治理，，，，，增强小我私家信息；；；；；
。。

　　50.完善社会治理系统
。。完善共建共治共享的社会治理制度，，，，，推进社会治理现代化
。。健全社会事情体制机制，，，，，完善社会治理政策和规则系统
。。施展人民群众主体作用，，，，，推广西山社区治理履历，，，，，指导各方有序加入社会治理
。。增强头脑政治引领，，，，，刷新种种社会群体效劳治理
。。迭代完善“141”下层治理系统，，，，，强化县级社会治理中心（综治中心）牵引枢纽作用，，，，，夯实村（社区）党组织向导下的网格“底座”
。。增强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设、效劳治理，，，，，深化实验“双融双强”事情
。。周全实验州里（街道）推行职责事项清单
。。一连推动现代社区和未来社区（完整社区）融合生长，，，，，健全村（社区）事情事项准入制度
。。健全新时代自愿效劳系统，，，，，增强社会组织培育治理，，，，，推动行业协谈判会刷新生长
。。健全“三治融合”下层治理机制，，，，，施展市民条约、村规民约作用，，，，，增强平安文化建设，，，，，牢靠拓展“后陈履历”
。。健全社会意理效劳系统和；；；；；稍せ
。。推感人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解、商事调解有机衔接，，，，，纵深推进矛盾纠纷预防化解法治化，，，，，高水平推进信访事情现代化法治化
。。

　　51.打造各领域法治化实践规范
。。增强地方立法制度供应和能力建设，，，，，强化重点领域、新兴领域立法
。。周全建设高水平现代法治政府，，，，，深化“大综合一体化”行政执法刷新、县乡正当性审查质效刷新，，，，，健全重大行政决议机制，，，，，周全落实验政规范性文件备案审查，，，，，健全实质性化解行政争议机制
。。加速推进政法事情数字化平台建设，，，，，打造数字法治刷新标杆省
。。落实和完善司法责任制，，，，，规范司法权力运行，，，，，提高司法裁判公正性、稳固性、权威性和说理性，，，，，有用解决“执行难”问题
。。强化审查监视，，，，，增强公益诉讼
。。深化实验公民法治素养提升行动，，，，，深入推进法务集聚区建设，，，，，健全现代公共执法效劳系统
。。提升向导干部宪法执法意识和法治头脑，，，，，增强向导干部依法效劳监视检查，，，，，完善法治浙江建设综合评价机制
。。增强涉外法治事情系统和能力建设，，，，，健全企业外洋投资商业法治清静链
。。

　　十二、汇聚强盛协力，，，，，奋力实现我省“十五五”妄想目的

　　周全落实新时代党的建设总要求，，，，，坚持以党的自我革命引领社会革命，，，，，加速打造新时代党建高地和清廉建设高地，，，，，增强各级党组织的政治向导力、头脑引领力、群众组织力、社会招呼力，，，，，提高党向导经济社会生长能力和水平，，，，，为高质量生长建设配合富足树模区凝聚磅礴实力
。。

　　52.坚持和增强党的周全向导
。。完善习近平总书记主要指示指挥精神和党中央重大决议安排闭环落实机制，，，，，坚决做到“总书记有下令、党中央有安排，，，，，浙江见行动见实效”
。。健全和落实民主集中制，，，，，坚持科学决议、民主决议、依法决议
。。深化向导班子政治建设，，，，，树立和践行准确政绩观
。。深化构建组织与干部的良性互动，，，，，强化以实干实绩实效论英雄的鲜明导向，，，，，坚持以“三看”“三破”“三到”选任干部，，，，，健全综合审核系统，，，，，推动向导干部能上能下常态化，，，，，以准确用人导向引领做事创业导向
。。健全“干中学、学中干”能力提升机制，，，，，增强新科技新业态新模式专业培训，，，，，提高干步队伍现代化建设本事
。。注重严管厚爱连系、激励约束并重，，，，，完善继续作为激励；；；；；せ，，，，，引发干步队伍内生动力和整体活力
。。深入践行“执政重在下层、事情倾斜下层、关爱传给下层”主要要求，，，，，坚持大抓下层鲜明导向，，，，，一连深化整治形式主义为下层减负，，，，，深入实验“红色根脉强基工程”，，，，，增强党组织政治功效和组织功效，，，，，施展党员先锋模范作用
。。周全深化事业单位刷新
。。

　　53.纵深推进周全从严治党
。。一连深化清廉浙江建设
。。健全政治监视详细化、精准化、常态化机制，，，，，增强巡视巡察穿透力、震慑力、推动力
。。锲而不舍落实中央八项划定精神，，，，，推进党政机关厉行节约阻挡铺张，，，，，推进作风建设常态化长效化，，，，，坚决整治群众身边不正之风和糜烂问题
。。坚持反糜烂永远在路上的坚韧执着，，，，，坚持不敢腐、不可腐、不想腐一体推进，，，，，强化风腐同查同治，，，，，深化整治权力集中、资金麋集、资源富集领域糜烂，，，，，精准查处新型糜烂和隐性糜烂，，，，，着力根除糜烂滋生的土壤和条件
。。健全省域监视系统，，，，，增进种种监视意会协调，，，，，深化公权力大数据监视，，，，，增强对权力设置、运行的规范和监视
。。深化构建亲清政商关系，，，，，增强新时代清廉文化建设
。。

　　54.推进社会主义民主政治建设
。；；；；Ｆ鹁⒓腥倘嗣衩裰，，，，，坚持好完善好人民代表大会制度，，，，，健全人大对“一府一委两院”监视机制，，，，，应时有用行使重大事项决议权
。。深化“民呼我为”，，，，，健全吸纳民意、搜集民智事情机制
。。坚持和完善中国共产党向导的多党相助和政治协商制度，，，，，施展人民政协作为专门协商机构作用，，，，，提高深度协商互动、意见充分表达、普遍凝聚共识水平，，，，，推进协商民主普遍多层制度化生长
。。完善大统战事情名堂，，，，，擦亮“之江同心”头脑政治引领品牌，，，，，推进网络统战事情，，，，，深化“青蓝工程”，，，，，增强党外代表人士步队建设，，，，，牢靠和生长最普遍的爱国统一战线
。。完善铸牢中华民族配合体意识制度机制，，，，，系统推进我国宗教中国化、宗教事务治理法治化
。。深化浙港澳相助，，，，，增进浙台交流
。。增强新时代侨务事情
。。更好施展工会、共青团、妇联等群团组织作用
。。完善富厚下层民主实践形式，，，，，拓展下层种种组织和群众有序加入下层治理渠道
。。

　　55.充分调动全社会起劲性自动性创立性
。。凭证党的二十届四中全会精神和省委十五届八次全会安排，，，，，科学制订省市县各级“十五五”妄想纲要，，，，，体例实验各级种种专项妄想和实验计划，，，，，形成定位准确、界线清晰、功效互补、统一衔接的妄想系统
。。健全刷新协协调事情协同系统，，，，，完善妄想实验评估、调解修订、监视审核机制，，，，，确保“十五五”生长各项目的使命落到实处
。。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创立的目的，，，，，引发全社会做事创业、立异创立活力
。。

　　全省上下要越发细密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，，，，，坚定不移深入践行“八八战略”，，，，，为高质量生长建设配合富足树模区、加速打造“主要窗口”、奋力谱写中国式现代化浙江新篇章而起劲斗争！