永利集团

省直有关部分，，各州（市）生长刷新委（能源局），，有关企业：

为进一步施展云南绿色能源优势，，推动绿电资源就地转化，，助力“绿电+先进制造业”走深走实，，凭证国家有关文件要求，，现将《云南省推动绿电直连建设实验计划》印发你们，，请认真贯彻执行并抓好落实。
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云南省生长和刷新委员会

云南省工业和信息化厅

云南省能源局

2025年7月8日

（此件果真宣布）

云南省推动绿电直连建设实验计划

为深入贯彻习近平总书记考察云南主要讲话主要指示精神，，锚定“3815”战略生长目的，，生长壮大“三大经济”，，充分验展云南绿色能源优势，，通过绿电与工业集成生长塑造我省工业新优势，，推动工业绿色低碳转型升级，，特制订本计划。
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一、适用规模

绿电直连是指风电、光伏、生物质发电等清洁能源不直接接入公共电网，，通过直连线路向简单电力用户供应绿电，，可实现供应电量清晰物理溯源的模式。
。。。电源原则上为在建、新建项目，，支持因消纳受限等缘故原由无法并网的新能源项目，，在推行响应变换手续后开展绿电直连。
。。。漫衍式光伏项目严酷凭证国家关于《漫衍式光伏发电开发建设治理步伐》有关政策规范执行，，确保建设实验有序推进，，增进漫衍式光伏康健生长。
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二、生长目的

绿电直连项目在公正合理肩负清静责任、经济责任与社会责任的条件下，，凭证清静优先、绿色友好、权责对等、源荷匹配原则建设运行，，增进新能源就近就地消纳、更好知足企业绿色用能需求，，为用户降低用电本钱提供更多选择。
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三、直连类型

直连线路是指电源与电力用户直接毗连的专用电力线路。
。。。凭证负荷是否接入公共电网分为并网型和离网型两类。
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（一）并网型项目。
。。。项目作为整体接入公共电网，，与公共电网形成清晰的物理界面与责任界面，，电源应接入用户和公共电网产权分界点的用户侧。
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（二）离网型项目。
。。。电源与电力用户之间通过专用线路直接供电且负荷不接入公共电网的运行模式，，形成自力于公共电网的小型供电系统。
。。。离网型项目不与公共电网爆发实质性电能交流，，通常适用于具备就地负荷、具备离网运行条件、暂不具备接入公共电网能力或电网接入条件受限的区域。
。。。项目应明确电源与负荷间的电力平衡机制、清静；；；；；そ缦摺⒃诵锌刂浦霸穑，确保系统自力、清静、稳固运行。
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四、重点领域

（一）新增负荷偏向。
。。。重点支持绿色铝、硅光伏、新能源电池、有色金属（包括稀贵金属）、数据中心、氢能、磷化工、有机硅、农产品加工、生物制药等行业切合国家和省级工业政策的新建项目，，以及延链补链强链环节新增项目，，优先支持负荷调理能力较强的工业项目。
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（二）存量负荷偏向。
。。。支持有降碳刚性需求的出口外向型企业使用周边新能源资源探索开展存量负荷绿电直连。
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（三）其他重点偏向。
。。。各州（市）因地制宜谋划的其他工业项目，，需经省级有关部分评估赞成后方可实验。
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五、实验路径

（一）增强妄想统筹。
。。。省生长刷新委、省工业和信息化厅、省能源局增强对绿电直连项目的统筹妄想，，确保绿电直连模式有序生长。
。。。用电负荷规模应有依据和支持，，直连线路、接入系统等按电压品级纳入省级或州（市）的能源电力妄想，，增强与有关领土空间妄想的衔接及“一张图”的核对，，批复后纳入领土空间妄想“一张图”，，并按《企业投资项目批准和备案治理步伐》等划定举行批准或备案。
。。。项目接入电压品级原则上不凌驾220（330）千伏；；；；；确有须要接入220（330）千伏的，，由省级能源主管部分会同国家能源局云南羁系办公室组织电网企业、项目单位等开展电力系统清静危害专项评估，，确保电网清静稳固运行。
。。。项目应凭证整体化计划统一建设，，同步投产。
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（二）立异建设模式。
。。。绿电直连项目原则上由负荷企业作为主责单位，，勉励由统一投资主体统筹开发。
。。。项目电源可由负荷企业投资，，也可由发电企业或双方建设的合资公司投资，，直连专线原则上应由负荷、电源主体投资。
。。。实验多主体协作模式的，，应由负荷侧业主牵头体例项目实验计划，，明确电力设置与相助模式，，签署绿色电力中恒久购售电协议或条约能源治理协议。
。。。支持民营企业在内的种种谋划主体（不含电网企业）投资绿电直连项目。
。。。尚未开展电网接入工程建设或因新能源消纳受限无法并网的新能源项目，，开展绿电直连，，需经电网企业重新批复接入系统计划。
。。。为便于实现新能源就近就地消纳、统一协调电源负荷及接入线路的投资备案等有关手续，，负荷距离电源搜集站原则上不凌驾50公里，，负荷、电源结构原则上在统一州（市）行政区域规模内。
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（三）强化源荷匹配。
。。。并网型项目应凭证“以荷定源”的原则，，科学确定电源类型、装机规模和储能规模，，以自觉自用为主，，余电上网为辅，，电源年自觉自用量占总可用发电量的比例应不低于60%，，占总用电量的比例应不低于30%，，2030年前不低于35%，，上网电量占总可用发电量的比例上限不凌驾20%。
。。。云南省现货市场在运行时代泛起中止，，时代并网型绿电直连项目不允许向公共电网反送电力。
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（四）增强运行治理。
。。。电网企业应向知足并网条件的绿电直连项目公正无歧视提供接网效劳，，凭证《电网公正开放羁系步伐》办理有关接网手续。
。。。并网型项目整体及内部电源凭证接入电压品级和容量规模接受调理机构治理。
。。。除爆发影响公用系统清静稳固运行的突发情形外，，调理机构应凭证项目自主安排的发用电曲线下达调理妄想。
。。。并网型绿电直连项目与公共电网按产权分界点形成清晰明确的清静责任界面。
。。。项目应统筹思量内部源荷特征、平衡能力、经济收益、与公共电网交流功率等因素，，自主合理申报并网容量，，并与电网企业协商确定并网容量以外的供电责任和用度。
。。。项目应具备分表计量条件，，在并网点及内部电源、负荷、储能、直连线路等环节设置须要计量装置，，确保电量数据真实准确、可用于生意结算和羁系。
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（五）提升调理能力。
。。。绿电直连项目应实现内部资源协同优化。
。。。并网型项目应通过合理设置储能、挖掘负荷无邪性调理潜力等方法，，确保与公共电网的交流功率不凌驾申报容量，，自行肩负由于自身缘故原由造成供电中止的有关责任。
。。。项目妄想计划应合理确定项目最大的负荷峰谷差率，，项目与公共电网交流功率的电力峰谷差率不高于计划妄想值。
。。。在新能源消纳难题时段，，项目不应向公共电网反送电。
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（六）生意与价钱机制。
。。。并网型绿电直连项目原则上应作为整体加入电力市场生意，，并凭证与公共电网的交流功率举行结算。
。。。项目负荷不得由电网企业署理购电。
。。。项目电源和负荷不是统一投资主体的，，以聚合形式加入电力市场生意。
。。。绿电直连项目应按国务院价钱、财务主管部分有关划定缴纳输配电费、系统运行用度、政策性交织津贴、政府性基金及附加等用度。
。。。各地不得违反国家划定减免有关用度。
。。。在国家绿电直连项目输配电价政策出台前，，并网型绿电直连项目的自觉自用电量除公正肩负政府性基金、交织津贴、缴纳系统运行费外，，暂按需要公用电网的备用容量缴纳系统备用费，，从公共电网下网电量执行国家和我省统一审定的输配电价；；；；；离网型绿电直连项目公正肩负政府性基金、政策性交织津贴，，对确不需要公用电网提供备用容量的，，暂不收取系统备用费；；；；；在国家政策明确后按有关划定举行整理。
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六、事情程序

（一）开展项目申报。
。。。各地各部分要连系外地区本行业生长现状、能源保供和要素包管条件等，，谋划储备一批绿电直连项目。
。。。负荷企业牵头凭证项目成熟度体例项目实验计划，，各州（市）生长刷新委、工业和信息化局、能源局会同电网企业举行初审，，对项目建设规模、实验条件、消纳能力、接入电网可行性等举行评估，，通过评审的项目由三个部分联文向省生长刷新委、省工业和信息化厅和省能源局报送项目实验计划（含初审评估意见）。
。。。各州（市）每季度末10日前按程序报送项目（首次报送时间为2025年7月31日）。
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（二）组织计划评审。
。。。省生长刷新委、省工业和信息化厅、省能源局委托第三方咨询机构开展项目实验计划评审，，充分听取国家能源局云南羁系办、电网企业意见，，确保计划具备经济手艺可行性和系统清静性，，综合研判确定项目清单，，在部分门户网站举行公示（不低于5个事情日）后联文印发全省绿电直连项目清单，，并作为项目审批依据。
。。。绿电直连项目中尚未在新能源年度建设清单的新能源项目直接纳入年度新能源建设清单。
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（三）推进建设实验。
。。。绿电直连项目中的电源、负荷、储能及直连线路，，依据绿电直连项目清单明确的建设内容和规模，，分种别依法依规办理批准、备案手续。
。。。绿电直连项目完成审批、批准或备案后，，由项目业主向电网企业报送并网申请。
。。。绿电直连项目接入计划通事后，，项目业主开展绿电直连项目及并网线路建设，，电网企业开展电网配套工程建设，，协同包管绿电直连项目按期并网。
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（四）开展跟踪评估。
。。。省生长刷新委、省工业和信息化厅、省能源局组织有关单位建设跟踪指导和中期评估机制，，按期调理项目建设进度，，协调解决项目推进历程中的难题和问题，，2026年年底开展中期评估事情，，对希望缓慢的项目实时调解出项目清单。
。。。对已纳入项目清单的项目，，若负荷企业因停建、停产、搬家、休业等缘故原由不再具备一连用电能力的，，由项目所在州（市）生长刷新委、工业和信息化局、能源局组织第三方机构开展核实评估，，实时终止绿电直连项目实验资格，，并报省级有关部分备案。
。。。支持切合条件的电源项目转为其他用途或市场化并网消纳，，确保电源投资资产可一连运行和合理回报。
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七、组织包管

省生长刷新委、省工业和信息化厅、省能源局等单位组建绿电直连项目推进事情专班，，对项目实验计划举行审核把关，，协调解决项目推进中的重大问题，，实时评估项目效果。
。。。电网企业、电力市场运营机构要凭证职责分工，，周全落实本文的有关划定，，一直提升项目接入电网和加入市场生意的效劳能力与手艺包管水平。
。。。各州（市）生长刷新、工信、能源部分要推行属地治理责任，，组织项目实验，，催促有关单位严酷落实清静生产治理制度，，强化前期、建设、运行等各环节的危害防控步伐，，推动绿电直连模式康健有序生长。
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附件：绿电直连项目实验计划体例纲要

附件

绿电直连项目实验计划体例纲要

一、体例依据及实验原则

（一）体例依据

依据《中华人民共和国能源法》《企业投资项目批准和备案治理步伐》《漫衍式光伏发电开发建设治理步伐》及《国家生长刷新委 国家能源局关于有序推动绿电直连生长有关通知》等有关政策文件。
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（二）适用规模及项目类型

适用于风电、光伏、生物质发电等清洁能源通过专用电力线路直接向简单电力用户供电的绿电直连项目，，分为并网型和离网型。
。。。并网型项目需与公共电网形成清晰物理界面，，接入用户侧。
。。。项目电压品级原则上不凌驾220千伏。
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（三）基来源则

坚持清静优先、绿色友好、权责对等、源荷匹配的原则，，推动清洁能源就近就地消纳，，增进企业绿色转型生长。
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（四）设计水平年

明确绿电电源建设进度、负荷形陋习模及电网接入完成节点，，统筹思量电源、负荷、储能及直连线路等内容的投产时间。
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二、项目概况与建设须要性

（一）项目概况

说明项目所在、建设规模、投资主体及项目分类（并网型或离网型），，明确电源种类及负荷类型。
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（二）建设须要性剖析

从企业绿色用能需求、就近消纳能力、资源条件、电网接入条件等方面论证项目实验的现实基础与政策支持。
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三、项目总体计划设计

（一）整体计划设计

统筹体例电源、负荷、储能及直连线路和接入系统的整体化建设计划，，明确系统危害评估、电能质量治理和清静步伐，，做到同步设计、同步建设、同步投产。
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（二）源荷匹配及调理能力剖析

剖析电源与负荷的匹配性，，自觉自用比例应不低于项目总发电量的60%、总用电量的30%，，目的为2030年前不低于35%。
。。。具备合理的调理能力与储能设置，，明确峰谷调理水平及备用机制。
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四、主要设计内容

（一）电源建设计划

明确电源属性（存量/增量）、项目是否纳入省级开发建设计划、是否完成项目业主优选、建成投产时序等。
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（二）负荷建设计划

形貌新增或存量负荷情形，，是否切合重点领域偏向，，以及用能时序与负荷强度。
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（三）直连线路建设计划

提出直连线路的建设主体（明确负荷照旧电源企业建设），，明确线路路径、电压品级、产权划分及清静距离，，只管阻止跨越公共设施，，如确需跨越，，应提出响应清静手艺步伐。
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（四）接入系统设置

说明项目并网计划、计量方法、电网接口手艺计划和责任界面划分情形。
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（五）储能设施设置

凭证项目情形，，设置合理比例的储能系统，，增强系统柔性调理能力，，知足峰谷差、电能质量治理等要求。
。。。储能应自行建设，，不得作为自力主体加入电力市场生意。
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五、项目实验条件剖析

（一）电源建设条件

说明项目选址、接入条件、审批手续办理情形等。
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（二）负荷侧实验条件

说明负荷形成基础及有关投资协议、能源治理制度落真相形。
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（三）线路建设条件

涉及的用地、通道、清静性及与公共电网的接壤等问题。
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（四）储能实验条件

储能站址、手艺蹊径、装备设置、运行计划及清静步伐等。
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六、电力系统清静评估

依据《电网运行准则》等标准，，评估项目对区域电网稳固性、电压支持、电能质量的影响，，明确应对步伐。
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七、投资估算及财务测算

明确电源、负荷、直连线路、储能系统等各部分投资组成及总投资估算，，开展财务内部收益率、投资接纳期等指标剖析，，合理测算电力销售单价及本钱。
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八、经济效益与社会效益剖析

应从经济效益和社会效益两个方面，，综合剖析项目实验的综合价值，，突出绿电直供在增进工业绿色转型、提升能源使用效率、推动区域经济生长等方面的起劲作用。
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九、项目实验路径及包管步伐

明确项目投资主体职责、投建模式（如自投、合资、条约能源治理等）、要害节点时序安排和危害控制机制。
。。。若电源、负荷、储能及直连线路非统一投资主体，，电源由州（市）凭证有关划定通过市场化方法开展项目业主优选。
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十、附件质料

1.项目投资主体工商营业执照、信用证实等。
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2.负荷建设的批准（备案）文件或项目建设单位与地方政府签署的框架协议。
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3.如绿电直连项目中的电源为在建项目，，需附电源项目业主与负荷企业的相助协议。
。。。如为新增风、光电源，，需提供项目矢量坐标，，并附州（市）要素部分出具项目选址支持性意见

4.项目实验所在地初审意见。
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5.项目整体计划手艺文本（包括接入计划、继电；；；；；ぜ岸次系统设置等）

6.源荷购售电协议、条约能源治理协议、产权划分与运行维护协议等